日本如何治水

2016-08-12 09:49 作者:蓝建中 来源:半月谈网 编辑:王静

日本地处板块交界地带,受台风和季风影响,河流丰水期和枯水期流量差别明显,加上日本国内人口稠密的地区大多位于冲积平原,因而治水难度很大。对此,日本采取了一系列治水措施,在修筑水利工程的同时,注重治水与治山的协调推进,以及人与自然的和谐共存。

主要的治水措施

早在1896年,日本就制定了《河川法》,逐渐采用“高水治水”的治水模式,取直河道,建设高大的堤防,并通过建设泄水道让河水迅速入海。

如今,“高水治水”仍是日本治水的重要理念,其主要措施包括治理河道,清除堆积在河床上的泥沙等。同时,兴建高标准的堤防,主要河流的堤防宽度甚至达到数百米,确保洪水来时也不会轻易决堤。

在现有河道难以泄洪的情况下,日本还注重开挖新的泄水道。这些泄水道一般都建有宽大的河床和较为笔直的河道。近年来,日本还在首都圈外郭修建用于地下泄水的放水路。例如,埼玉县就修建了深50米的放水路。该放水路主体是一个长180米、宽78米、深50米的巨大水槽,这个水槽会在暴雨来袭时紧急启动,把流入城市的洪水储存起来。如今,这也成为日本大城市普遍采用的治水模式。

兴建蓄洪池是日本治水的另一重要措施。蓄洪池平时作为水田和公园使用,只有发生洪水时才蓄洪。位于关东地区的渡良濑蓄洪池就是著名的湿地景观,还被列入拉姆萨尔公约的湿地名录。

为了加强对水灾危险大的特定河流的防洪措施,2003年,日本颁布《特定都市河川浸水被害对策法》,迄今为止,鹤见川、新川、寝屋川和巴川等四条河流被列为对象。

注重人与自然共存

日本国际科学技术财团2015129日在东京宣布,88岁的东京大学荣誉教授高桥裕获得“日本国际奖”的“资源、能源、社会基础”奖。他获奖的原因是最早关注到了水灾与社会的关系,经过实地调查和数据分析,从上世纪70年代开始提倡要改变以水坝、堤防等人工设施为中心的治水政策。高桥裕提倡重视流域自然环境与人类共存的治水理念,开拓了包括治水、疏导和河流环境保护在内的日本“河流工学”领域。

1997年日本修改《河川法》时采纳了高桥裕的学说。此外,容易遭受热带气旋灾害的孟加拉国等10余个国家和地区也采纳了高桥裕的建议,为减轻当地水灾危害、改善河流环境作出了贡献。

从上世纪90年代开始,日本开始采用尽量贴近自然的治水方法,不单纯依靠硬件,而是逐渐重视软件方面的治水措施。同时,随着城市治水措施的发展,日本治水也迎来了新阶段。

建设钢筋混凝土河岸固然效果明显,但却会破坏河流原本的生态系统。为此,日本采用了更为贴近自然的“贴近自然河川施工法”。例如,城市地区将河滩作为公园或运动场,在满足防洪需求的同时,也为人类提供了适当可利用的空间。

治水先治山

治水和治山密切相关。1953年的关西和九州地区大水灾,让日本政府再次意识到治山与治水的关联性。日本政府在这次抗灾中设置了“治山治水对策协议会”,进而于1960年制定了《治山治水紧急措施法》。从此,有计划性的长期国土整治活动在日本正式展开。如今,日本的人工造林面积已达到约1000万公顷。

在治山造林过程中,日本根据林地的不同功能,将人工林划分为“防沙林”“防风林”和“防潮林”三大类。各地根据防护需要,会对从树种选择到种植手段,进行科学合理的调配。尤其是环绕日本列岛的“海岸防护林”,不仅能调节气候,还成为海啸防护系统的一环。

日本林野厅的报告显示,2011年“3·11大地震”引发巨大海啸时,虽然海岸防护林无法像防波堤那样阻止海啸上岸,但也有效缓解了海啸冲击,对控制灾害蔓延起了积极作用。

由于治水成效明显,上世纪70年代后,日本大规模水灾显著减少。因为治山工程的成功,日本近年来虽然地震、暴雨不断,却再未出现过规模过大的山洪、泥石流、山体滑坡等灾害。

当战后治山种下的树苗成材,日本的人工林也进入资源利用期。2009年,日本林野厅重新调整《森林林业再生计划》,提出“2019年木材自给率达到50%”的发展目标。这也标志着,原本自然资源极度匮乏的日本也有了丰富的森林资源,并开始了长期开发计划。(半月谈驻东京记者 蓝建中)

 

粮上君子述评:

     日本治水如我们的中医治病,讲究“整体把脉,辩证施治”,少的是“头痛医头,脚痛医脚”。不讲要成功借鉴日本治水的先进理念和经验,改掉我们的“临时抱佛脚式防洪”、“口号式防洪”等毛病,我们的治水就成功了一半。

     如,我地每年到梅雨季节,就会有专家预言,今年江淮之间有爆发区域性大洪水的很大可能,且年年如此说,年年不落。真要应验了,专家就会站出来说,你看看,还是我事前说得准吧。这种预测与马三利相声中说到的那个在碗底下扣着“没有”两个字,然后问求算的你有没有二大爷、三姨子……,直到问到“没有”为止,没有本质区别。最终没有爆发大洪水,专家不是没颜面了吗?没洪水当然万事大吉,人们悬着的心落了地,有谁还会去追究专家预测不准呢,难道他唯恐天下不乱。最终没洪水而且十分干旱,专家岂不要被问责?没事的,因为专家在作出今年要爆发大洪水的预测后,隔不了几天他就会站出来谆谆提醒政府和公众,要谨防旱涝急转。2016年梅雨季节来临之际,江苏气象台把我地预报的如海啸要来临一般(阜宁的623大雷暴(不是说龙卷风)其反而没有有效预报到),于是一场场防洪会议紧急召开,一份份防洪文件紧急下发。正巧,一只小狗在我上班路上的一个水泥台阶上屙了一泡狗屎,每当江苏气象台预报有特大暴雨时,第二天我总要看看那泡狗屎有没有被冲走,结果直到梅雨季节结束,那泡狗屎仍然安之若素。我很纠结,以后听专家预报,还是看狗屎识天气呢?!


江西11选5开奖 安徽快3计划 江苏快3 山东群英会直播 浙江快乐12开奖 辽宁11选5开奖 江苏快三走势图 江苏快3 浙江体彩6+1 辽宁11选5